一、工作目標

持續加大建筑節能與綠色建筑工作謀劃和推進(jìn)力度，全市城鎮新建建筑全面執行建筑節能與綠色建筑相關(guān)標準，加速提升星級綠色建筑發(fā)展水平。到2025年，我市城鎮新建綠色建筑占新建建筑比例達到100%，新建建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

二、主要任務(wù)

（一）強化綠色建筑全過(guò)程管理

1.全面執行建筑節能與綠色建筑標準

根據《建筑節能與可再生能源利用通用規范》GB55015-2021、《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2019、《綠色工業(yè)建筑評價(jià)標準》（GB/T50878-2013）等要求，自本通知印發(fā)之日起，全市城鎮新建建筑須嚴格執行強制性工程建設規范，全面執行綠色建筑標準，應用可再生能源不少于一種；新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到 50%。積極推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展建，鼓勵開(kāi)展近零能耗建筑建設試點(diǎn)。

2.參建各方落實(shí)主體責任

參與我市建筑工程的建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位要全面貫徹執行國家、省、市關(guān)于建筑節能與綠色建筑的相關(guān)要求，加強標準學(xué)習，強化內部管理，嚴格按照建筑節能與綠色建筑標準要求開(kāi)展工程規劃、編制設計文件、科學(xué)組織施工建設、加強工程監理、規范項目驗收，切實(shí)履行主體責任，確保落實(shí)相關(guān)標準要求。

3.加強全過(guò)程監督管理

按照《關(guān)于提升住建行業(yè)管理服務(wù)效能持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（蘭建字〔2022〕208號）中關(guān)于工程建設相關(guān)審批監管權限劃分要求，我市工程建設項目實(shí)行分級管理。各有關(guān)單位應結合職能職責和工作實(shí)際，完善工作機制，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將國家、省、市關(guān)于建筑節能與綠色建筑的相關(guān)要求落實(shí)到對建筑工程的全過(guò)程管理之中，主動(dòng)靠前服務(wù)，建立問(wèn)題清單，督促指導參建各方全面執行相關(guān)標準要求。

（1）負責“工改”工作的相關(guān)部門(mén)應加強溝通協(xié)調，在工程審批系統中做好綠色建筑等標識設置，優(yōu)化工程建設項目在線(xiàn)申報程序，協(xié)同各審批環(huán)節落實(shí)建筑節能與綠色建筑的標準規范及相關(guān)要求；

（2）各勘察設計監管部門(mén)應加強對設計單位和圖審機構的監督管理，嚴把源頭審查關(guān)，確保設計方案和施工圖按照建筑節能與綠色建筑的標準規范及相關(guān)要求編制，并在圖審結論中明確建筑工程的綠色建筑等級；

（3）各級墻改中心應加強綠色建材推廣應用，做好建筑工程建設過(guò)程中落實(shí)建筑節能與綠色建筑標準規范及相關(guān)要求情況的監督檢查，并出具專(zhuān)項監督意見(jiàn)；

（4）各級建設工程質(zhì)量監督站須將建筑節能與綠色建筑的標準規范及相關(guān)要求納入對工程質(zhì)量和各參建主體行為的監管范圍，加強日常監督檢查，在《建設工程質(zhì)量監督報告》中明確記錄并出具監督意見(jiàn)；

（5）各級住建部門(mén)應建立健全監督考核機制，不定期對各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查。

4.優(yōu)化綠色建筑驗收流程

建設單位在工程建設審批全流程的項目登記中須如實(shí)填報項目的綠色建筑及星級情況，并嚴格按照填報的星級要求組織設計、施工；工程竣工后，按照《綠色建筑工程竣工驗收標準》（T/CECS 494）和《綠色建筑工程驗收標準》（DB62/T 3081）相關(guān)要求，綠色建筑工程由建設單位組織參建各方參與，在建筑工程對應的建設工程竣工驗收備案管理部門(mén)監督下完成驗收。自本通知印發(fā)之日起，《關(guān)于進(jìn)一步規范綠色建筑工程驗收及墻材產(chǎn)品認證工作的通知》（蘭建字〔2021〕174號）中規定的綠色建筑認定工作不再開(kāi)展。

（二）推進(jìn)星級綠色建筑發(fā)展

1.明確星級綠色建筑的實(shí)施范圍

在全面執行綠色建筑標準的基礎上，加速提升星級綠色建筑的發(fā)展水平，自本通知印發(fā)之日起，全市政府投資或以政府投資為主的公共建筑、居住建筑全面按照綠色建筑一星級及以上要求規劃建設，其中：?jiǎn)误w建筑面積大于2萬(wàn)平方米（含）的公共建筑應按照二星級及以上要求規劃建設；社會(huì )投資的總建筑面積大于2萬(wàn)平方米（含）的公共建筑、總建筑面積大于10萬(wàn)平方米（含）的居住建筑全面按照綠色建筑一星級及以上要求規劃建設；鼓勵開(kāi)發(fā)建設二星、三星等高星級綠色建筑。

2.規范綠色建筑標識認定

綠色建筑標識申報遵循自愿原則，標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個(gè)級別，標識認定應科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正，認定流程包含申報、推薦、審查（包括形式審查和專(zhuān)家審查）、公示、公布等環(huán)節，具體要求按照《綠色建筑標識管理辦法》（建標規〔2021〕1號）、《甘肅省綠色建筑標識管理辦法》（甘建科規〔2022〕2號）、《蘭州市綠色建筑標識管理辦法》執行。

三、工作要求

（一）提高思想認識。建筑節能與綠色建筑工作是城鄉建設領(lǐng)域實(shí)現節能減排、綠色發(fā)展、轉型升級、碳達峰碳中和的重要路徑，相關(guān)目標任務(wù)完成情況已納入國家和省、市的考核范圍，各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，充分認識此項工作的重要性、必要性和復雜性，迅速研究部署，建立健全制度體系和工作機制，確保各項工作有序推進(jìn)。

（二）靠實(shí)工作責任。各有關(guān)單位應以工程進(jìn)度為主線(xiàn)，依托工程建設項目審批平臺，強化源頭和過(guò)程管理，將建筑節能與綠色建筑全面納入工程建設審批全流程監管，在建筑工程立項、投資概算、用地審批、規劃方案編制、設計文件編制、施工組織、竣工驗收、管理運行等各環(huán)節，責任到人，跟蹤管理，層層把關(guān)，確保項目嚴格落實(shí)建筑節能與綠色建筑標準規范及相關(guān)要求。

（三）強化項目管理。各有關(guān)單位要對建筑工程項目執行節能標準、綠色建筑標準及節能改造相關(guān)情況做到底數清、情況明，分類(lèi)建立項目臺賬并實(shí)時(shí)更新。同時(shí)，按照省住建廳統計要求，請市、縣（區）具體負責建筑工程竣工驗收備案管理、建筑節能改造的相關(guān)部門(mén)每月將項目信息填報至甘肅省建設科技與建筑節能信息系統系統（操作流程詳見(jiàn)附件2）。

（四）加強專(zhuān)家庫建設。市住建部門(mén)組織建立蘭州市綠色建筑專(zhuān)家庫。建筑工程在進(jìn)行綠色建筑驗收或標識認定時(shí)，應從甘肅省或蘭州市綠色建筑專(zhuān)家庫中選取專(zhuān)家參與評審。參與綠色建筑驗收或標識認定的專(zhuān)家應自覺(jué)接受各級住建部門(mén)的監督管理，堅持公平公正，回避與自己有利益關(guān)系及連帶關(guān)系的申報項目；對違反評審規定和評審標準的，從專(zhuān)家庫中清除并向社會(huì )公布。

（五）開(kāi)展宣傳培訓。積極組織開(kāi)展建筑節能與綠色建筑的宣傳活動(dòng)，加大相關(guān)標準規范、政策要求的解讀力度，普及綠色發(fā)展理念；舉辦展覽展會(huì )，展示推廣綠色建筑的建設成果和技術(shù)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高群眾對綠色建筑和綠色生活的體驗感、參與感。

（六）加大支持力度。各有關(guān)單位在工程建設審批時(shí)，應加強指導服務(wù)力度，在符合政策規定的前提下，為星級綠色建筑、超低能耗建筑等試點(diǎn)示范項目開(kāi)辟綠色通道，加快手續辦理速度，幫助項目及時(shí)落地開(kāi)工建設。在各類(lèi)評先評優(yōu)活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先選擇超低能耗建筑、近零能耗建筑和星級綠色建筑。各級住建部門(mén)要結合實(shí)際，研究出臺優(yōu)惠政策，對綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品給予政策優(yōu)惠。

（責任編輯：何雯麗）